2016-03-18 第190回国会 衆議院 厚生労働委員会 第7号
塩崎 恭久君 厚生労働副大臣 竹内 譲君 厚生労働副大臣 とかしきなおみ君 内閣府大臣政務官 高木 宏壽君 文部科学大臣政務官 堂故 茂君 厚生労働大臣政務官 三ッ林裕巳君 厚生労働大臣政務官 太田 房江君 国土交通大臣政務官 宮内 秀樹君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 安田 貴彦君
塩崎 恭久君 厚生労働副大臣 竹内 譲君 厚生労働副大臣 とかしきなおみ君 内閣府大臣政務官 高木 宏壽君 文部科学大臣政務官 堂故 茂君 厚生労働大臣政務官 三ッ林裕巳君 厚生労働大臣政務官 太田 房江君 国土交通大臣政務官 宮内 秀樹君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 安田 貴彦君
本件調査のため、本日、参考人として特定非営利活動法人自殺対策支援センターライフリンク代表・自殺対策全国民間ネットワーク代表清水康之君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官安田貴彦君、厚生労働省医政局長神田裕二君、健康局長福島靖正君、労働基準局長山越敬一君、職業安定局派遣・有期労働対策部長坂口卓君、雇用均等・児童家庭局長香取照幸君、社会・援護局長石井淳子君、社会・援護局障害保健福祉部長藤井康弘君
財務大臣 国務大臣 （金融担当） 麻生 太郎君 財務副大臣 坂井 学君 防衛副大臣 若宮 健嗣君 内閣府大臣政務官 高木 宏壽君 財務大臣政務官 大岡 敏孝君 会計検査院事務総局第五局長 斎藤信一郎君 政府参考人 （内閣府大臣官房少子化・青少年対策審議官） 安田 貴彦君
両案審査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房少子化・青少年対策審議官安田貴彦君、大臣官房審議官増島稔君、子ども・子育て本部審議官小野田壮君、総務省大臣官房審議官時澤忠君、財務省主計局次長美並義人君、主税局長佐藤慎一君、関税局長佐川宣寿君、理財局長迫田英典君、国税庁次長星野次彦君、厚生労働省大臣官房審議官伊原和人君、
文部科学大臣政 務官 堂故 茂君 厚生労働大臣政 務官 三ッ林裕巳君 厚生労働大臣政 務官 太田 房江君 事務局側 常任委員会専門 員 小林 仁君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 安田 貴彦君
○政府参考人（安田貴彦君） 内閣府におきましては、毎年度、自殺対策強化月間の実施に当たりまして、各都道府県知事及び政令指定都市市長に対しまして月間における啓発事業の実施や各種相談支援等の取組を推進するよう依頼をさせていただくとともに、各自治体から内閣府へ情報提供されました相談会等の開催予定につきまして、インターネット上の支援情報検索サイトで公表をしております。
○政府参考人（安田貴彦君） お答え申し上げます。 議員御指摘のとおり、平成二十七年一月から七月までの福島県における東日本大震災に関連する自殺者数は十一名でございます。対前年同月比で見ますと一名増ということでございます。また、これも御指摘のとおり、他の被災二県に比べると自殺者数が多く、依然として注視すべき状況にあると考えております。
副大臣 厚生労働副大臣 永岡 桂子君 大臣政務官 文部科学大臣政 務官 山本ともひろ君 厚生労働大臣政 務官 橋本 岳君 事務局側 常任委員会専門 員 小林 仁君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 安田 貴彦君
○政府参考人（安田貴彦君） 済みません。 来年四月に厚生労働省に移管をされることになっておりますが、震災関連自殺対策に関する取組につきましても、移管先である厚生労働省と緊密に連携の上、しっかり引き継いでまいりたいと考えております。
秀穂君 高橋千鶴子君 堀内 照文君 ………………………………… 厚生労働大臣 塩崎 恭久君 文部科学副大臣 丹羽 秀樹君 厚生労働副大臣 山本 香苗君 厚生労働大臣政務官 橋本 岳君 厚生労働大臣政務官 高階恵美子君 政府参考人 （内閣府大臣官房少子化・青少年対策審議官） 安田 貴彦君
本案審査のため、本日、参考人として日本年金機構理事長水島藤一郎君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣府大臣官房少子化・青少年対策審議官安田貴彦君、総務省統計局長會田雅人君、文部科学省大臣官房審議官藤原章夫君、大臣官房審議官佐野太君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官樽見英樹君、労働基準局長岡崎淳一君、職業安定局長生田正之君、職業安定局派遣・有期労働対策部長坂口卓君、職業能力開発局長宮川晃君
○政府参考人（安田貴彦君） 損害賠償命令制度が利用された事案について、実際に損害賠償金の支払がどの程度なされているかについてでございますけれども、以前に民間団体等の御協力をいただいてごく一部の被害者についての調査を行ったということがございますけれども、統計的、全体的な状況については把握をしていないという状況でございます。
○政府参考人（安田貴彦君） この法律が成立をいたしました後は警察庁、国家公安委員会に移管をされるわけでございますので、内閣府に今あります犯罪被害者等施策推進室の機能につきましても、警察庁、国家公安委員会の方に移りまして同様の機能が果たされるものというふうに認識をしております。
○政府参考人（安田貴彦君） 直近で、例えば今年とかそういった調査ではございませんけれども、以前に犯罪被害者に対するそうした経済的な支援が諸外国でどのようになっているかということについて調査をしたことはございます。
法務大臣政務官 大塚 拓君 最高裁判所長官代理者 最高裁判所事務 総局総務局長 中村 愼君 事務局側 常任委員会専門 員 櫟原 利明君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 久保田 治君 内閣府大臣官房 審議官 安田 貴彦君
○政府参考人（安田貴彦君） お答え申し上げます。 議員御指摘の米国で制定をされておりますいわゆるサムの息子法にありましては、概要は、自己の犯した罪に関する出版物により収益を得ることを規制する法律と承知をしております。
山下 哲夫君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 笹島 誉行君 政府参考人 （内閣府大臣官房長） 幸田 徳之君 政府参考人 （内閣府消費者基本政策室長） 井内 正敏君 政府参考人 （内閣府規制改革推進室次長） 刀禰 俊哉君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 安田 貴彦君
、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、内閣官房内閣参事官林伴子君、内閣官房内閣参事官久島直人君、内閣官房原子力規制組織等改革推進室長中井徳太郎君、内閣官房日本経済再生総合事務局次長岡本直之君、内閣官房行政改革推進本部事務局次長山下哲夫君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官笹島誉行君、内閣府大臣官房長幸田徳之君、内閣府消費者基本政策室長井内正敏君、内閣府規制改革推進室次長刀禰俊哉君、内閣府大臣官房審議官安田貴彦君
国土交通大臣政 務官 鈴木 馨祐君 事務局側 常任委員会専門 員 田中 利幸君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 槌道 明宏君 内閣府大臣官房 審議官 安田 貴彦君
○政府参考人（安田貴彦君） お答えいたします。 平成二十六年中の自転車乗用中の交通事故のうち、自転車が第一当事者になるものが一万七千八百五十七件発生しております。また、自転車と歩行者との交通事故が二千五百件以上発生しているという中で、近年では自転車で死亡事故を起こした加害者への多額の賠償が発生するケースも報道されております。
○政府参考人（安田貴彦君） 自殺総合対策大綱におきましても、適切な精神医療を受けられることにすることを重点施策として掲げている中で、アルコール依存症を始めとするうつ病以外の精神疾患等に関するハイリスク者対策の推進についても盛り込んでおるところでございます。
○政府参考人（安田貴彦君） 内閣府におきましては、これまでも国を挙げた自殺対策の推進に取り組んできたところでございます。その結果につきましては、昨年は二万五千人まで自殺者数が減少するなどの着実な成果が出てきているものと認識をしております。 今後、また更に自殺対策を前に進めていく上におきましても、円滑に事務を引き継いでいくということは大変重要であるという認識をしております。
○政府参考人（安田貴彦君） 内閣府におきましては、国と地方公共団体に対する連携の促進、そして地方公共団体間における取組の実例の共有等を目的に、定期的に全国の主管課長等を集めた会議などを行っております。
君枝君 上西小百合君 ………………………………… 法務大臣 上川 陽子君 法務副大臣 葉梨 康弘君 法務大臣政務官 大塚 拓君 最高裁判所事務総局総務局長 中村 愼君 最高裁判所事務総局刑事局長 平木 正洋君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 安田 貴彦君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官安田貴彦君、警察庁生活安全局長辻義之君、法務省大臣官房司法法制部長萩本修君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長小川新二君、法務省保護局長片岡弘君、法務省人権擁護局長岡村和美君、法務省入国管理局長井上宏君、文部科学省大臣官房審議官徳田正一君、文部科学省大臣官房審議官伯井美徳君、厚生労働省大臣官房審議官木下賢志君及び厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長藤井康弘君
高橋 道和君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 末宗 徹郎君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 笹島 誉行君 政府参考人 （人事院事務総局給与局長） 古屋 浩明君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 兵谷 芳康君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 安田 貴彦君
復興大臣政務官 小泉進次郎君 総務大臣政務官 あかま二郎君 経済産業大臣政 務官 岩井 茂樹君 事務局側 常任委員会専門 員 吉岡 拓君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣府大臣官房 審議官 安田 貴彦君
○政府参考人（安田貴彦君） お答えを申し上げます。 平成二十六年一月から十一月までの福島県における東日本大震災に関連する自殺者数は十四人でございます。対前年比で見ると大幅に減少はしておりますものの、議員御指摘のとおり、他の被災二県に比べると自殺者数が多く、依然として注視するべき状況にあると考えております。
亮正君 大臣政務官 内閣府大臣政務 官 越智 隆雄君 環境大臣政務官 高橋ひなこ君 事務局側 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 政府参考人 内閣官房内閣参 事官 犬童 周作君 内閣府大臣官房 審議官 安田 貴彦君
文部科学大臣政 務官 冨岡 勉君 厚生労働大臣政 務官 高鳥 修一君 厚生労働大臣政 務官 赤石 清美君 事務局側 常任委員会専門 員 小林 仁君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 安田 貴彦君
正夫君 青柳陽一郎君 ………………………………… 国務大臣 森 まさこ君 内閣府副大臣 岡田 広君 厚生労働副大臣 土屋 品子君 文部科学大臣政務官 上野 通子君 政府参考人 （内閣府大臣官房少子化・青少年対策審議官） 岩渕 豊君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 安田 貴彦君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房少子化・青少年対策審議官岩渕豊君、内閣府大臣官房審議官安田貴彦君、内閣府大臣官房審議官麻田千穗子君、警察庁長官官房審議官宮城直樹君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長安藤友裕君、法務省大臣官房審議官萩本修君、文部科学省大臣官房審議官有松育子君、文部科学省大臣官房審議官藤原誠君、文部科学省大臣官房審議官義本博司君、文部科学省大臣官房審議官永山賀久君
小林 仁君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 中垣 英明君 内閣官房日本経 済再生総合事務 局次長 赤石 浩一君 内閣官房行政改 革推進本部事務 局次長 市川 健太君 内閣府大臣官房 審議官 安田 貴彦君
○政府参考人（安田貴彦君） お答え申し上げます。 委員御指摘のとおり、今年の三月二十七日に福島県に内閣府職員を派遣をいたしまして、県庁及び相馬広域こころのケアセンターでヒアリングを実施したところでございます。
○政府参考人（安田貴彦君） 先ほども御答弁させていただいたところでございますけれども、福島県に対しましては様々な課題が指摘されていることを踏まえまして、他の被災二県においてどのような取組がなされているかということなどの情報提供を行わせていただいたり、あるいはまた、今後の福島県の人材育成等についてもまたいろいろと検討してまいりたいというふうに考えているところでございます。
議官 武藤 義哉君 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣参 事官 成田 耕二君 内閣官房内閣情 報調査室内閣衛 星情報センター 次長 河邉 有二君 内閣府大臣官房 審議官 安田 貴彦君
○政府参考人（安田貴彦君） 警察庁からも御答弁があったとおり、私ども内閣府も含めて、関係省庁におきまして今後の具体的な取組について作業を進めているところでございます。
典子君 菊田真紀子君 柚木 道義君 遠藤 敬君 鈴木 望君 佐藤 英道君 佐藤 正夫君 青柳陽一郎君 ………………………………… 国務大臣 森 まさこ君 内閣府副大臣 岡田 広君 内閣府大臣政務官 福岡 資麿君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 安田 貴彦君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官安田貴彦君、内閣府男女共同参画局長佐村知子さん、警察庁生活安全局長辻義之君、法務省大臣官房審議官上冨敏伸君、文部科学省大臣官房審議官義本博司君、厚生労働省大臣官房審議官大西康之君、厚生労働省大臣官房審議官鈴木俊彦君、厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長宮川晃君及び厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長蒲原基道君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
○政府参考人（安田貴彦君） 東日本大震災に関連する自殺につきましては、一昨年には減少した自殺者数が昨年には増加をしており、憂慮すべきことであると認識をしております。特に、福島県においては二年連続で自殺者数が増加したことに続き、今年も二月時点で前年よりも増加をしており、他県と比べて深刻な状況にあると考えております。
○政府参考人（安田貴彦君） 以前から被災県とは緊密な連携を取りつつ自殺対策を推進しているところでございますけれども、議員御指摘のとおり、先週、三月の二十七日に福島県に職員を派遣をいたしまして、県庁及び相馬広域こころのケアセンターでヒアリングを実施をいたしたところでございます。